Власна земля – прибутковий актив: про видобуток корисних копалин без аукціону

1208
Власна земля – прибутковий актив: про видобуток корисних копалин без аукціону
Джерело фото: Геологічна інвестиційна група

Чи може держава видавати дозволи на користування надрами без відома та згоди власника землі, яка входить в межі такого дозволу? Чи має власник землі певні переваги в отриманні такого дозволу? У цьому матеріалі юриста Геологічної інвестиційної групи* Івана Сковрона (на фото) ви отримаєте всі відповіді. 

Власна земля – більше ніж просто ділянка

Уявіть: під вашими ногами – ресурси, які можуть працювати на вас. Вапняк, пісок, гіпс – всі ці копалини мають величезний попит у будівництві, промисловості та сільському господарстві. І тепер власники землі в Україні можуть отримати дозвіл на їх видобуток без аукціону. В Україні процедура отримання спеціального дозволу на користування надрами зазвичай передбачає участь в аукціоні. Однак, з кінця березня 2023 року власники землі набули право на отримання без аукціону спеціальних дозволів на користування надрами на корисні копалини місцевого значення.

Що саме можна видобувати?

Відповідно до Переліку корисних копалин місцевого значення, затвердженого постановою КМУ №827, до них належать:

Вапняк, гіпс, гажа, сапропель, крейда, пісок, суглинок, супісок.

Ці ресурси – не просто сировина, а можливість для бізнесу:

  • Будівництво: цемент, цегла, гіпсокартон.
  • Сільське господарство: добрива.
  • Медицина: лікувальні грязі.
  • Харчова промисловість: харчові добавки.

Власник землі, який виявив поклади таких корисних копалин на своїй земельній ділянці має право на отримання дозволу без аукціону.

Як це працює?

Згідно зі ст. 16-2 Кодексу України про надра, дозвіл на користування надрами без аукціону може отримати власник землі, якщо:

  • Він має у власності земельну ділянку, в межах якої розташовані надра з корисними копалинами місцевого значення.
  • Загальна площа ділянки не перевищує 25 гектарів.

ВАЖЛИВО! Це стосується лише власників, а не орендарів або користувачів земель.

3 прості кроки до видобутку:

  1. Дослідження ділянки: Обстежити територію > Взяти проби, провести лабораторний аналіз > Перевірити архіви геологорозвідки.
  2. Фінансова модель > Оцінити ринок збуту > Визначити витрати > Розрахувати потенційний прибуток.
  3. Оформлення документів: Підготувати ситуаційний план та інші документи > Подати заяву в Держгеонадрая > Очікувати рішення (до 25 робочих днів).

Давайте тепер пройдемо детальніше всі етапи:

  1. Визначення корисної копалини місцевого значення на земельній ділянці

Процеси по обстеженню земельної ділянки дозволяють визначити різновид та якісні характеристики певної породи та чи належить вона до корисних копалин, зокрема корисних копалин місцевого значення. Тут не зайвим буде звернутися до спеціалізованих організацій, які можуть дослідити зазначену ділянку на предмет проведених геологорозвідувальних робіт у минулі роки. Цей етап може передувати етапу обстеження ділянки.

  1. Розрахунок рентабельності діяльності

Отримавши позитивні результати проведених досліджень слід підготувати фінансову модель бізнесу, адже прибутковість діяльності залежить від значної кількості факторів, які слід врахувати до початку витрачання значних ресурсів. Рекомендуємо власникам землі здійснювати розрахунок рентабельності потенційного бізнесу у сфері надрокористування до моменту його початку.

Для цього потрібно як мінімум:

  • зрозуміти якісні та кількісні характеристики корисної копалини;
  • наявний ринок такої корисної копалині в регіоні;
  • спрогнозувати витрати враховуючи метод розробки та потужність підприємства.

  1. Підготовка пакету документів для звернення до уповноваженого органу державної влади з метою отримання дозволу

Перед початком процедури отримання дозволу (не на видобування) необхідно зібрати пакет документів на земельну ділянку, серед яких:

  • пояснювальна записка, що містить характеристику об’єкта (місцезнаходження, площа), обґрунтування необхідності користування надрами відповідно до виду користування надрами, підстави для отримання спеціального дозволу;
  • ситуаційний план з нанесеними межами ділянки надр та географічними координатами її кутових точок;
  • інформація про кадастрові номери земельних ділянок або кількох суміжних земельних ділянок, у межах яких розміщена ділянка надр, на яку надається спеціальний дозвіл на користування надрами.

За результатами геологічного вивчення власник дозволу має право отримати новий дозвіл на видобування або ж здійснювати діяльність в межах дійсного дозволу після внесення змін до нього в частині результатів геологічного вивчення та пройденої процедури оцінки впливу на довкілля.

Для отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону (електронних торгів) заявник (юридична особа або фізична особа – підприємець) подає до Держгеонадр через електронний кабінет надрокористувача заяву із зазначенням назви ділянки надр та підстави для отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону (електронних торгів), а також додаткові документи залежно від виду користування надрами.

Рішення про надання дозволу на користування надрами без проведення аукціону (електронних торгів) приймається Держгеонадрами протягом 25 робочих днів з дня отримання заяви разом з документами.

Дозвіл видається за умови сплати заявником плати (збору) за видачу дозволу.

Відповідно до чинної на дату написання цього матеріалу МЕТОДИКИ визначення початкової ціни продажу на аукціоні (електронних торгах) спеціального дозволу на право користування надрами, яка ЗАТВЕРДЖЕНА постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 року № 1374 для того ж піску буде становити:

  • 1600 гривень за 1 гектар ділянки надр при отриманні дозволу на геологічне вивчення, за рік користування;
  • орієнтовно 12 гривень за 1 метр кубічний піску при отриманні спеціального дозволу на видобування.

Як такий дозвіл буде отримано, земельна ділянка набуде статусу ділянки надр, а після затвердження запасів корисної копалини (корисних копалин) у встановленому законодавством порядку – родовища корисних копалин.

Чому це вигідно?

  • Жодних аукціонів – дозвіл видається напряму.
  • Економія – зниження витрат на оформлення.
  • Легальний доступ до ресурсів – можливість отримати прибуток з власної землі.

 

Автор Іван Сковрон, юрист Геологічної інвестиційної групи

Оригінал опубліковано за посиланням

 

* – В розділах  Говорять асоціації , Говорять компанії , Надра інших деякі публікації/новини/прес-релізи компаній-надрокористувачів, сервісних компаній, асоціацій у сфері надрокористування та інших медіа можуть відтворюватися дослівно. В разі передруку редакція NADRA.INFO не здійснює додаткову перевірку викладеного, покладаючись на першоджерела.