З яких джерел Україна наповнює Фонд відбудови: Мінекономіки і Мінфін вперше розкрили дані

В 2025 р. Інвестфонд відбудови наповнювався переважно за рахунок скорочення видатків на інші бюджетні програми. На надходження від надр припадало, імовірно, трохи більше 14% внеску України. В 2026-му надрові надходження до Фонду суттєво зросли

Україна в 2025 р. перерахувала до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови близько 700 млн грн. Таке випливає із відповіді на запит NADRA.INFO заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Єгора Перелигіна (сканкопію див. нижче):

«Здійснена сплата у 2025 році співставного строкового внеску … у загальній сумі 692 174,9 тис. грн, із них: за загальним фондом у сумі 577 974,9 тис. грн та за спеціальним фондом 114 200 тис. грн».

Сплата внеску України до Інвестфонду відбудови відбулася за бюджетною програмою КПКВК 1201580 «Заходи з посилення інституційної спроможності для підготовки публічних інвестиційних проектів та проектів державно-приватного партнерства, а також виконання зобов’язань за міжнародними угодами». В частині використання коштів загального фонду Державного бюджету їх було віднайдено за рахунок скорочення фінансування інших бюджетних програм – на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 23.12.2025 № 1698 «Деякі питання сплати співставного строкового внеску до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови».

Як випливає з Постанови КМУ, 577,97 млн грн було внесено до Інвестфонду відбудови в 2025 р. за рахунок скорочення видатків на десять бюджетних програм:

• Експлуатація державного водогосподарсько-меліоративного комплексу: –170 млн грн
• Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників: –150 млн грн
• Організація діяльності рибовідтворювальних комплексів та інших бюджетних установ у сфері рибного господарства: –60 млн грн
• Компенсація витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення: –53 млн грн
• Експлуатація державного водогосподарського комплексу та управління водними ресурсами: –40 млн грн
• Керівництво та управління у сфері екологічного контролю: –35 млн грн
• Надання грантів для створення або розвитку бізнесу: –31 млн грн
• Збереження природно-заповідного фонду: -13,97 млн грн
• Забезпечення двостороннього співробітництва України з іноземними державами та міжнародними організаціями, інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках: –13 млн грн
• Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля: –12 млн грн

Про фактичну сплату українського внеску до Інвестфонду в 2026 р. – в Мінекономіки не повідомили, але заявили, що Державним бюджетом України на 2026 рік передбачено поповнення Інвестиційного фонду відбудови ще на 1,92 млрд грн:

«Передбачені кошти державного бюджету в обсязі 1 920 000,0 тис. грн (загальний фонд – 1 900 000,0 тис. грн, спеціальний фонд – 20 000,0 тис. грн), у тому числі за напрямами використання бюджетних коштів:

• 1 900 000,0 тис. гривень – сплата співставного строкового внеску до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови, створеного у формі обмеженого партнерства;
• 20 000,0 тис. гривень – сплата інших внесків до Партнерства, передбачених Угодою про фонд відбудови та Угодою про обмежене партнерство».

Скільки коштів до Інвестфонду надійшло чи очікується від надання спецдозволів на користування надрами, від сплати ренти та від прибуткової продукції, отриманої від Угод про розподіл продукції – в Міністерстві економіки наразі не кажуть. Можливо, деякі дані ми отримаємо згодом від Державної організації «Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства» (Агенція ДПП), до якої Міністерство спрямувало наш запит:

Нагадаємо, з українського боку Фонд має наповнюватися, з-поміж іншого, сплатою 50% надходжень держави від ренти за користування надрами, продажу дозволів і прибутку від УРП – щодо нових видобувних проєктів у корисних копалинах, перелік яких міститься в Угоді про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови.

Дещо з запитуваних нами даних про надходження до Фонду від користування надрами – NADRA.INFO вдалося отримати від Міністерства фінансів України.

За даними Мінфіну, від продажу та видачі спецдозволів на користування надрами в 2025 р. до Інвестфонду відбудови надійшло 97,5 млн грн. В 2026 р. відрахування суттєво зросли і станом на початок березня склали 725,4 млн грн:

«За даними звітів Казначейства за 2025 рік та у 2026 році (станом на 01.03.2026) були надходження до спеціального фонду державного бюджету лише 50% збору за видачу спеціальних дозволів на користування надрами, визначеними як Активи природних ресурсів, та 50% коштів від продажу таких дозволів у сумі 97,5 млн грн (у 2025 році) та 725,4 млн грн (у 2026 році станом на 01.03.2026)», – повідомив заступник Міністра фінансів з питань європейської інтеграції Юрій Драганчук (сканкопію див. нижче).

Якщо 97,5 млн грн, про які повідомило Міністерство фінансів, було враховано в 692,2 млн грн, про які звітує Міністерство економіки – надходження від надр до Інвестфонду відбудови в 2025 р. склали близько 14,09%. 

Як випливає з відповіді Мінфіну, надходжень до Інвестфонду від сплати ренти за користування надрами і від УРП-прибутків держави – наразі не зафіксовано:

Передісторія

30 квітня 2025 р. було підписано Угоду​​ між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови. Угоду підписали Перший віце-прем’єр-міністр — Міністр економіки України Юлія Свириденко та Міністр фінансів США Скотт Бессент.

01 травня 2025 р. КМУ оприлюднив Розпорядження від 30 квітня 2025 р. № 416-р «Про підписання Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови», яке містить повний текст Угоди.

08 травня 2025 р. Угоду було ратифіковано Верховною Радою України.

23 травня 2025 р. Угода набрала чинності для України.

04 червня 2025 р. Верховна Рада України ухвалила Закон «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови».

03 вересня 2025 р. відбулося перше засідання Керівної ради Інвестиційного фонду відбудови. Це ключовий орган управління Фондом, до його складу увійшли по три представники від України та США. Американська сторона делегувала Міністра фінансів Скотта Бессента, головного інвестиційного директора U.S. International Development Finance Corporation (DFC) Коннора Коулмена, віце-президента і генерального юрисконсульта DFC Роберта Стеббінса. До складу Керівної ради Фонду від України увійшли Міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболев, його заступник Єгор Перелигін, Державний секретар МЗС України Олександр Карасевич.

15 вересня 2025 р. стало відомо, що делегація Міністерства економіки спільно з представниками DFC відвідали об’єкти, що можуть стати стартовими проєктами для Інвестиційного фонду відбудови.

17 вересня 2025 р. було оголошено початковий капітал Інвестфонду відбудови – $150 млн, першими про внесення $75 млн заявили в DFC, українська сторона підтвердила такі ж зобовʼязання.

14 листопада 2025 р. Міністерство економіки та DFC оголосили про призначення ключового операційного партнера для Фонду. Фонд призначив Alvarez & Marsal (A&M) своїм інвестиційним радником.

03 грудня 2025 р. Державна служба геології та надр України провела аукціон з продажу спеціального дозволу на користування Любинецькою площею вуглеводнів. В Держгеонадрах заявили, що кошти від його продажу надійдуть до державного бюджету та наповнять Американсько-Український інвестиційний фонд відбудови, відповідно до міжнародних зобов’язань України.

11 грудня 2025 р. Держгеонадра провела електронні торги з продажу двох спеціальних дозволів на користування Острівською та Новодиканською площами з покладами газу природного, газу вільного, нафти та конденсату. Того ж дня в Держгеонадрах знову заявили: кошти від продажу цих спеціальних дозволів надійдуть до державного бюджету та наповнять Американсько-Український інвестиційний фонд відбудови, відповідно до міжнародних зобов’язань України.

Ані до, ані після цих двох випадків – Держгеонадра, за нашими спостереженнями, не заявляли, що кошти, отримані від продажу спецдозволів, надійдуть до Американсько-Українського фонду (хоча 26 лютого 2026 р. з аукціону було продано 20-річний спецдозвіл на видобування графітової руди на ділянці Майданська Буртинського родовища, а графіт входить до переліку корисних компонентів в Угоді).

Згодом стало відомо, що 10 грудня 2025 р. КМУ ухвалив Постанову № 1616, якою затвердив Порядок сплати внеску до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови.

На правах реклами

КУПУЙ СПЕЦДОЗВОЛИ НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ ТУТ

8 січня 2026 р. Мінекономіки і DFC оголосили про запуск веб-порталу для подання інвестиційних проектів до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови. Згодом повідомлялося, що упродовж перших трьох тижнів роботи платформи Фонд отримав 59 інвестиційних заявок, 37 із них подані українськими компаніями у пріоритетних секторах фонду: критичні мінерали, енергетика, транспорт і логістика, інформаційно-комунікаційні технології, а також новітні технології.

16 лютого 2026 р. КМУ ухвалив Постанову № 202 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови».

02 березня 2026 р. В Мінекономіки підбили підсумки перших двох місяців роботи Інвестфонду відбудови. За цей час через Інвестпортал подано 138 інвестиційних заявок. За результатами роботи комітету з пошуку проектів 22 проекти відібрано для подальшого опрацювання. Вісім із них уже мають високий рівень підготовки — саме вони формують портфель орієнтовною вартістю $1,2 млрд. Найбільше заявок в лютому надійшло у сфері енергетики та енергетичної безпеки – 62%. Далі – транспортна та логістична інфраструктура – 16%, критичні мінерали – 12%, новітні технології та телекомунікації – 8%.

За нашими спостереженнями, дотепер жодним центральним органом влади не повідомлялося, скільки коштів надійшло до Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови в якості українського внеску від користування надрами, прибутків від УРП чи від надання надр в користування (від продажу спецдозволів).

Дякуємо Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства і Міністерству фінансів за оперативні відповіді на наші запити.

Стежимо за розвитком подій.