Кримські надра: кому Держгеонадр анулювали спецдозволи з 2014 р.?

Коли в Службі підрахують збитки від незаконного користування надрами?

З 2014 р. Державна служба геології та надр Україна анулювала 134 спеціальні дозволи, раніше надані на користування надрами на території тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим. Про це в Службі повідомили у відповідь на запит NADRA.info.

“134 [спецдозволи] анульовані за результатами судового розгляду, в тому числі 7 в результаті застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», уведеного в дію Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017“, – йдеться у відповіді Держгеонадр.

Ще 27 спецдозволів було “зупинено наказом Держгеонадр за результатами виявлення порушень вимог законодавства про надрокористування, по яким триває судовий розгляд питання про припинення права користування надрами“.

Чинними сьогодні є 12 спецдозволів:

Щодо дозволів Чорноморнафтогазу, в Службі повідомили наступне:

“Згідно з інформацією ДНВП “Геноінформ України”, запаси по діючим спеціальним дозволам на користування надрами ДАТ “Чорноморнафтогаз“ станом на 01.01.2020 складають: газ природний – 2 360 млн. м³, нафта – 188 тис. т,  підземні питні і технічні води – 26,3 тис. м³/добу.

З метою збереження спеціальних дозволів на користування надрами ділянки, розташованих на тимчасово окупованій території, та здійснення ефективного захисту прав Товариства у міжнародних судових юрисдикціях, в тому числі в Європейському суді з прав людини  позову Міністерством юстиції України позов України, поданого 13.03.2014 проти Росії щодо визнання незаконною окупації Криму, компенсації збитків, завданих цією окупацією, фіксації порушення конституційних прав громадян, які були в ході окупації і в подальшій діяльності так званої окупаційної влади, прийнято Закон України від 13.03.2018 № 2320-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стабілізації діяльності Державного акціонерного товариства “Чорноморнафтогаз“ у зв’язку з тимчасовою окупацією території України“. 

Вказаним Законом підпункт 1 пункту 12.9 статті 12 Закону України «Про створення вільної економічної зони “Крим” та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» доповнено абзацом дев’ятим, згідно з яким спеціальні дозволи на користування надрами, надані Державному акціонерному товариству “Чорноморнафтогаз“ на ділянки, розташовані на тимчасово окупованій території України, вважаються такими, строк дії яких продовжено на період тимчасової окупації України, про що дозвільні органи протягом трьох днів вносять відомості до відповідного реєстру документів дозвільного характеру“.

В той же час, в Держгеонадр повідомили, що Служба “не здійснювала розрахунок суми грошових коштів та розрахунок розміру збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, оскільки згідно з частиною другою статті 3 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» організація, повноваження і порядок діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади визначаються Конституцією України, цим та іншими законами України. Державна служба геології та надр України не наділена повноваженням щодо розрахунку збитків, заподіяних державні внаслідок самовільного користування надрами“.

В Службі уточнили, що Держгеонадр зможе розрахувати збитки після змін до Кодексу України про надра і Методики розрахунку визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами:

“На даний час у Верховній раді України розглядається проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за незаконне видобування корисних копалин» (реєстр.№ 3576 від 02.06.2020, внесений народним депутатом П. Якименком та ін.); проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування» (реєстр. № 4187 від 05.10.2020, внесений народними депутатами П. Якименком, О.Маріковським, А. Задорожним), якими передбачено внесення змін до статті 62 Кодексу України про надра в частині надання повноважень Держгеонадрам щодо розрахунку розміру збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, в тому числі на тимчасово окупованих територіях.

Після прийняття одного з вказаних законопроєктів та внесення змін до Методики розрахунку визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 29.08.2011 № 303, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2011 р. за № 1097/19835, з метою чіткого порядку визначення виду корисної копалини, що самовільно видобувається, розмежування повноваження розраховувати розмір збитків відповідно до Методики посадовим особам органів влади, які уповноважені законом здійснювати розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами (ДЕІ та Держгеонадра), та встановлення порядку взаємодії між ними, визначення переліку документів, які можуть містити відомості про об’єм самовільно видобутих корисних копалин, порядку та формули розрахунку розміру збитків, завданих державі внаслідок тимчасової окупації та анексії АР Крим, Держгеонадра здійснюватиме вказані розрахунки. Питання звернення до судових органів з метою відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, вирішуватиметься послідовно після прийняття вказаних вище нормативно-правових актів“, – повідомили в Держгеонадр.

Наводимо перелік надрокористувачів, яким з 2014 р. було анульовано спецдозволи на користування надрами на території тимчасово окупованої території АР Крим (деяким надрокористувачам анульовано 2 і більше спецдозволів): 

1. ТОВ “Власс”, 
2. ТОВ “Агробудівельна Фірма “Алекс-Крим”,
3. ПП “Восток Крим”,
4. ПАТ “Мусон”,
5. ТОВ “Газконтиненталь”,
6. ТОВ “Севастопольський Міст”,
7. ПАТ “Шархинський Кар’єр”,
8. ТОВ “Кар’єр Мармурний”,
9. Виробничий Кооператив “Галіт”,
10. ТОВ “Курци”,
11. ДП “Шляхово-Будівельне Управліня №45” Ват “Південшляхбуд”,
12. Кримська Республіканська Установа “Дитячий Клінічний Санаторій “Чайка”,
13. Мп “Детріт”,
14. ТОВ “Іссо”,
15. ПП Фірма “Евєліна”,
16. ПАТ “Альмінський Завод Будівельних Матеріалів”,
17. ПАТ “Кримський Содовий Завод”,
18. Командитне Товариство “Крим – Інвестбуд Та Компанія”,
19. ПАТ “Євпаторійський Завод Будівельних Матеріалів”,
20. КП “Севміськводоканал” Севастопольської Міської Ради,
21. ПрАТ “Бахчисарайський Комбінат “Будіндустрія”,
22. ПАТ “Сакський Завод Будівельних Матеріалів”,
23. Сільськогосподарський Виробничий Кооператив “Восход”,
24. Виробничо-Комерційне Об’єднання “Крим”,
25. ПрАТ “Кар’єр Старокримський”,
26. ПрАТ “Балаклавське Рудоуправління Ім. О.М.Горького”,
27. Відкрите Акціонерне Товариство “Євпаторійський Пивобезалкогольний Завод”,
28. ПАТ “Сонячна Долина”,
29. ДП “Кримавтодор” Відкритого Акціонерного Товариства “Державна Акціонерна Компанія “Автомобільні Дороги України”,
30. Селянське (Фермерське) Господарство “Сокіл-2”,
31. ТОВ “Плато”,
32. ПрАТ “Феодосійський Завод Будівельних Матеріалів”,
33. Державне Підприємство “Привітне”,
34. Колективне Риболовецьке Підприємство “Конструктив”,
35. Кіровське Виробниче Управління Житлово-Комунального Господарства,
36. ТОВ “Фортуна”,
37. Корпорація “Таврида”,
38. ПП “Граніт”,
39. ДП Сакська Гідрогеологічна Режимно-Експлуатаційна Станція ЗАТ Лікувально-Оздоровчих Закладів Профспілок України “Укрпрофоздоровниця”,
40. Державне Підприємство “Завод Шампанських Вин “Новий Світ”,
41. Селянське Фермерське Господарство “Мирний”,
42. Колективне Підприємство “Кримське Кар’єроуправління”,
43. Національний Центр Управління Та Випробувань Космічних Засобів,
44. ТОВ “Науково-Виробниче Підприємство “Водограй”,
45. ДП “Санаторій “Лівадія” Зат Лікувально-Оздоровчих Закладів Профспілок України “Укрпрофоздоровниця”,
46. ТОВ “Альтцем”,
47. Закрите Акціонерне Товариство “Керченський Завод Будівельної Кераміки “Сармат”,
48. ПП “Трикутник”,
49. ПП “Горне”,
50. ТОВ “Коместра-Горизонт”,
51. ПП “Маргарита”,
52. Державне Підприємство України “Міжнародний Дитячий Центр “Артек”,
53. ПАТ “Алуштинський Ефіроолійний Радгосп-Завод”,
54. Державне Підприємство “Таврида”,
55. ТОВ “Гірничо-Видобувна Компанія “Кримбудматеріали”,
56. ТОВ “Київ-Південь Плюс”,
57. КП Сакська Районна Міжгосподарська База Відпочинку “Прибой”,
58. КСП “Охотніково”,
59. ПрАТ “Білогірський Завод Будівельних Матеріалів”,
60. ДП Санаторій “Победа” Для Дітей З Батьками ЗАТ Лікувально-Оздоровчих Закладів Профспілок України “Укрпрофоздоровниця”,
61. ПрАТ “Санаторій “Утьос”,
62. Державне Підприємство Міністерства Оборони України “Сакський Центральний Військовий Клінічний Санаторій Ім.М.І.Пирогова”,
63. Приватне  Акціонерне Товариство “Турисько-Оздоровчий Комплекс “Судак”,
64. ТОВ “Екоюжгеоразведка”,
65. КП “Ударник”,
66. Сільськогосподарський Виробничий Кооператив “Дружба”,
67. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Судака”,
68. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Євпаторії”,
69. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Феодосії”,
70. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Саки”,
71. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Красноперекопська”,
72. Кримське Республіканське Підприємство “Вода Криму”,
73. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Алушти”,
74. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційого Господарства М.Бахчисарая”,
75. Центр (Територіальний Курортології Та Реабілітації) “Крим” (Військова Частина А0360),
76. Кримська Республіканська Установа “Клінічний Санаторій “Сімеїз”,
77. ДП “Клінічний Санаторій “Примор’є” Для Дітей З Батьками” Зат Лікувально-Оздоровчих Закладів Профспілок України “Укрпофоздоровниця”,
78. ТОВ “Пансіонат “Волга”,
79. ТОВ “Югсевморсервіс”,
80. ПП “Оріон-Агро”,
81. Кримська Республіканська Установа “Фізіотерапевтична Лікарня “Чорні Води”,
82. Кримське Республіканське Підприємство “Виробниче Підприємство Водопровідно-Каналізаційного Господарства М.Джанкоя”,
83. ПП “Лазурит”,
84. ТОВ “Будкомплект”,
85. ТОВ “Белая Скала”,
86. ТОВ “Акар”,
87. Казенне Підприємство “Південний Еколого-Геологічний Центр”,
88. ТОВ “Антей”
89. Відкрите Акціонерне Товариство Санаторій Для Батьків З Дітьми “Чорноморець”,
90. ТОВ “Кримпарксервіс”,
91. ТОВ “Афіна”,
92. ТОВ “Пансіонат “Сонячний”,
93. ПрАТ “Пансіонат “Канака”,
94. КП “Новофедорівка”,
95. Виробничий Кооператив “Санаторій “Золотий Берег”,
96. ПП “Трикутник”,
97. ТОВ “Суеста”,
98. ПрАТ “Дружба Народів Нова”,
99. ТОВ “Кримеколайф”,
100. ПАТ “Міжнародний Аеропорт “Сімферополь”,
101. ПрАТ “Кримська Фруктова Компанія”,
102. Державне Підприємство “Морське”,
103. ТОВ “Грей”,
104. ТОВ “Керченський Металургійний Комплекс”,
105. КП с. Уютне,
106. ДП “Аних-Сирт” Публічного Акціонерного Товариства “Альмінський Завод Будівельних Матеріалів”,
107. ТОВ “Науково-Виробниче Підприємство “Геотехніка-Керч”,
108. ПП “Фірма Транзит”,
109. Сільське КП “Андріана”,
110. ТОВ “Інвест Плюс”.

Щодо оцінки суми збитків, завданих незаконним користуванням надрами на тимчасово окупованій території АР Крим, NADRA.info також звернулися з запитами до Державної екологічної інспекції України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Офісу Генерального Прокурора.

Читайте також: Граніт, бурштин, торф, вода, каолін – хто переміг в аукціонах Держгеонадр?

Читайте також: Наевакуювали? Київська компанія-евакуатор купила потужний гранітний кар’єр

Читайте також: Бурштиновий рок: компанія Войцеха Бальчуна видобуває коштовне каміння в Україні

Читайте також: “Не потрібно нікому давати хабарів” – переможець про аукціони Держгеонадр

Використано скріншот онлайн-карти сервісу Google Maps