Держгеонадра зобовʼязали погодити відчуження спецдозволу Мотронівського ГЗК
Що сталося
Державну службу геології та надр України зобовʼязано погодити відчуження спеціального дозволу № 3640 на видобування титанових руд на Мотронівсько-Аннівській та Північно-Західній ділянках Малишевського родовища у Дніпропетровській обл. – від ТОВ «Мотронівський ГЗК» Дмитра Фірташа до ТОВ «Тіберіус Плюс» Олексія Шестюка.
Так вирішив Третій апеляційний адміністративний суд, постанову від 27.08.2025 щойно опублікували, вона вже набрала законної сили.
Передісторія
Мотронівський ГЗК володіє спецдозволом № 3640 з 2004 р..
Компанія встигла побудувати карʼєр, однак збагачувальні потужності зведені не були (за даними Group DF, проект було вимушено заморожено з початком повномасштабної війни РФ проти України).
В 2023 р. дозвіл зупинявся на тлі санкцій Ради національної безпеки і оборони, накладених на Дмитра Фірташа в 2021 р..
В червні 2024 р. РНБО винесла нове санкційне рішення щодо бенефіціара, постановивши анулювати спецдозвіл Мотронівського комбінату.
Але надрокористувач встиг продати його на користь ТОВ «Тіберіус Плюс», і суд заборонив припиняти право користування надрами. В липні 2024 р. покупець двічі просив Держгеонадра внести відповідні зміни у спецдозвіл, але заяви залишилися без розгляду, а в серпні 2024-го Служба видала наказ про відмову погодити відчуження «у звʼязку з виявленням у поданих документах недостовірних відомостей».
В квітні 2025-го заборону анулювати спецдозвіл скасував Верховний Суд, однак фактично дію дозволу не припинили – Дніпропетровський окружний адмінсуд на прохання «Тіберіус Плюс» зупинив дію наказу Держгеонадр про анулювання спецдозволу. В травні цей же суд зобовʼязав Держгеонадра погодити відчуження дозволу на користь покупця (див. рішення). Це рішення оскаржили Держгеонадра і Служба безпеки України, проте апеляційний суд відхилив їх скарги, підтвердивши зобовʼязання Держгеонадр переписати родовище на «Тіберіус Плюс».
Постанова апеляції ще може бути оскаржена, але набрала законної сили в день проголошення, тож, імовірно, Держгеонадрам доведеться погодити відчуження, як це сталося у справі про продаж спецдозволу на родовище газу компанією «Трендс Сістем» Вадима Єрмолаєва і Віктора Ющенка.
Чому суд став на бік покупця спецдозволу?
Тому що Мотронівський ГЗК встиг продати, а «Тіберіус Плюс» встиг купити спецдозвіл – перш ніж рішення РНБО про його анулювання набрало законної сили, а попередні санкції вже не діяли.
Так, коригуюче рішення РНБО хоч і ухвалили 24.06.2024, але вступило в дію воно лише з моменту опублікування в «Урядовому Курʼєрі» 26.06.2024. Тоді як договір купівлі-продажу спецдозволу Мотронівський ГЗК і «Тіберіус Плюс» уклали 25.06.2024, коли, мовою судового документу, «рішення від 18.06.2021 р. вже втратило чинність, а рішення від 24.06.2024 р. не набуло чинності».
«При таких обставинах договір купівлі-продажу права на користування надрами від 25.06.2024 р. є чинним, що підлягає виконанню», – сказав суд.
На правах реклами КУПУЙ СПЕЦДОЗВОЛИ НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ ТУТ
Також у постанові зауважується, що «заборони та обмеження щодо можливості відчуження прав користування надрами з підстав застосування до кінцевого бенефіціарного власника надрокористувача, який здійснив відчуження своїх прав, наданих спеціальним дозволом на користування надрами, спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), не передбачено Законом».
Повний текст постанови читайте за посиланням.
В 2021 р. за рішенням РНБО було анульовано спецдозвіл іншої компанії Дмитра Фірташа ТОВ «Валки-Ільменіт» на видобування апатит-ільменітових руд родовища Стремигородське в Житомирській обл.. В липні 2025 р. Стремигородське родовище включили до переліку ділянок надр, які можуть бути надані в користування шляхом проведення конкурсів на укладення угод про розподіл продукції.
Крім цього, в 2021 р. Держгеонадра позбавили ТОВ «Межиріченський ГЗК» права купити з аукціону дозвіл на Селищанську ділянку титанових руд, який зрештою отримало АТ «Обʼєднана гірничо-хімічна компанія».
Наразі Group DF зберігає контроль над Валки-Гацківським і Межирічним родовищами титанових руд, якими користуються ТОВ «Валки-Ільменіт» і ТОВ «Межиріченський ГЗК» відповідно.
Втрати держави внаслідок спровокованого санкціями простою титанових активів в 2023-2024 рр.. у Group DF оцінювали в не менше ніж 126 млн грн.
Контекст
Відчуження спеціальних дозволів (купівля-продаж на вторинному ринку чи внесення до статутного капіталу) дозволено Кодексом України про надра з 28.03.2023. Першим такою можливістю скористалося ТОВ «ВКФ «Велта» Андрія Бродського. Відтоді, за даними ДНВП «Геоінформ України», були відчужені спецдозволи понад 100 надрокористувачів. Станом на осінь 2024 р. найбільше угод про відчуження уклали компанії Каріни і Анни Злочевських (доньки екс-міністра екології і природних ресурсів України Миколи Злочевського), а також Зіновія Козицького.
Ані Держгеонадра, ані «Геоінформ України» не збирають і не розкривають дані про вартість відчужених прав на користування надрами.
Титанові руди в Україні включено до Переліків корисних копалин та компонентів стратегічного і критичного значення. Титан також згадується у списку компонентів, нові проекти з видобутку яких наповнюватимуть Українсько-Американський інвестиційний фонд відбудови.
Читайте також Мотронівський ГЗК виселяють із карʼєру