Мармур і сапропель: АМКУ розслідує змови під час трьох аукціонів Держгеонадр

В Антимонопольному комітеті України заявили про початок розгляду справ за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції під час проведення ще трьох онлайн-аукціонів із продажу спеціальних дозволів на користування надрами. Повідомляє NADRA.INFO із посиланням на оголошення Західного міжобласного територіального відділення АМКУ.

Закарпатський мармур

Розпочато розгляд справи стосовно:

• ТОВ «Білкам»
• ФОП Пушкар Ф. Ф.
• ФОП Михальчук П.П.

Мова йде про аукціон дозволом на користування надрами «Полонинська-1 ділянка» (Закарпатська обл.; геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою і подальшим видобуванням, 10 р.), проведений Державною службою геології та надр України в електронній системі Prozorro.Sale в квітні 2025 р.

Як ми писали в огляді аукціонного дня 01.04.2025, за початкової вартості лоту 64 тис. грн ФОП Михальчук Петро Петрович переміг із пропозицією 1 825 000 грн. ФОП Пушкар Франтішек Франтішевич запропонував 205 000 грн, а ТОВ «Білкам» (ініціатор аукціону) — 69 000 грн. ФОП Михальчук П.П. отримав виграний дозвіл в травні 2025 р.

ТОВ «Білкам» контролюють Петро Михальчук, Василь Пукман, Франтішек Пушкар, Ігор Мряна (YouControl).

За інформацією відділення, під час попереднього дослідження обставин проведення аукціону було виявлено факти, які можуть свідчити про узгоджену поведінку зазначених учасників.

Волинський сапропель: два аукціони

Іншим оголошенням Західне МТВ АМКУ повідомило про початок розгляду справи за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції компаніями ТОВ «Сивий потік» і ТОВ «Планета комфорт».

Ці компанії в квітні 2023 року брали участь у двох аукціонах Держгеонадр із продажу спеціальних дозволів на видобування сапропелю на родовищах Довге та Веприк у Волинській обл.. Під час здійснення заходів державного контролю Західне МТВ АМКУ встановило обставини, які можуть свідчити про узгоджену поведінку учасників.

Нагадаємо, дозвіл на р-ще сапропелю Довге Держгеонадра розіграли з повторних торгів. Крім ТОВ «Сивий потік» і ТОВ «Планета комфорт» інших учасників аукціону не було. При стартовій ціні 74,2 «Сивий потік» переміг зі ставкою 321 тис. грн.

Згадані компаніями були єдиним учасники і торгів р-щем Веприк: аукціон починався з 53 тис. грн, завершився перемогою ТОВ «Сивий потік» із пропозицією 113,7 тис. грн.

В той же день, що й дозвіл на Веприк, ТОВ «Сивий потік» виграло права на два інші родовища сапропелю на Волині: Гривинське і Тростне. Всі чотири спецдозволи «Сивий потік» отримав у травні 2023 р.. Згодом в АМКУ відкрили справу щодо можливої змови під час торгів Гривинським р-щем, про результати її розслідування наразі, за нашими спостереженнями, не повідомлялося (не оголошувалося і про перевірку обставин аукціону щодо р-ща Тростне).

ТОВ «Планета комфорт» контролює Андрій Добросотськов із Харкова (YouControl), компанія працює над проектом із видобутку солі в Івано-Франківській області. ТОВ «Сивий потік» контролює харківʼянин Максим Бреславський (YouControl).

Контекст

Законодавство про захист економічної конкуренції забороняє будь-яку координацію між учасниками торгів, яка може впливати на формування цінових пропозицій або створювати видимість конкуренції. У разі доведення порушення такі дії можуть бути кваліфіковані як спотворення результатів торгів.

Наступним кроком може бути звернення до суду від органів прокуратури з позовом про скасування спецдозволу, купленого у змові. NADRA.INFO неодноразово описували такі випадки припинення прав на користування надрами (див. 1, 2, 3, 4, 5), дозволи на деякі ділянки вже повторно були розіграні Держгеонадрами.

Одна з причин масових узгоджених дій – правило торгів, яке вимагає щонайменше двох зареєстрованих учасників, щоб аукціон відбувся. І в той час як продаж прав на деякі ділянки надр супроводжується високою конкуренцією – часто спецдозволи не цікавлять нікого, крім ініціаторів торгів. На недосконалість правила та її наслідки – NADRA.INFO звертали увагу ще в 2020 р. (див. інтервʼю з Олексієм Соболевим і Романом Опімахом). Та лише восени 2025 р. пролунав сигнал про намір виправити ситуацію – від Голови Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування Олега Бондаренка, і його законопроект № 14249 вже отримав схвалення Комітету. Водночас, деякі учасники аукціонів активно користуються т.з. «технічними» конкурентами для перемоги і на популярних торгах.

Декому з покараних Антимонопольним комітетом – в суді вдається доводити безпідставність штрафів АМКУ.

На правах реклами

КУПУЙ СПЕЦДОЗВОЛИ НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ ТУТ