Олег Бондаренко – про спрощення аукціонів, гарантії стабільності та інші новації в надрах

Голова Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко (на фото; фракція ПП “Слуга Народу”), виступаючи під час спеціальної галузевої події Європейської Бізнес Асоціації Mining Day 2025, оголосив важливі для надрокористування “новації”, ініціювання яких вже погоджено з Мінекономіки та Держгеонадрами. 

Розпочинаючи свій виступ, пан Бондаренко, в першу чергу, подякував усім надрокористувачам, які здійснюють під час війни свою діяльність: “Це вагомий вклад у нашу економіку і вагомий вклад у впевненість всього бізнесу в подальший розвиток нашої країни. Тому що саме галузь надрокористування – одна з тих базових якірних галузей, на яких можуть розвиватися й інші напрямки, інші галузі”.

Щодо новацій, на які очікує ринок, Олег Бондаренко, заявив, що їх вже “проговорено з Міністерством та Держгеонадрами”:

“Ми про дещо домовилися, про дещо ми ще є в стадії розгляду та доопрацювання.

Про що ми вже домовилися, але це потребуватиме ще перекладення на папір, в норми Закону:

• Перше. Ми домовилися про те, що будемо виступати з пропозицією можливості одержання спецдозволу на користування надрами за наявності лише одного учасника аукціону.
• Друге. Будемо пропонувати для ділянок надр стратегічного та критичного значення, які будуть надані в користування шляхом проведення аукціону – гарантії від змін в законодавстві, які зараз, наприклад, закладені в Законі “Про Угоди про розподіл продукції”.
• Третє. Дія спецдозволів на користування надрами, які чинні під час воєнного стану – ми будемо пропонувати більш тривале автоматичне продовження строку дії таких спецдозволів за межами воєнного стану, і станом на зараз розглядається термін автоматичного продовження на два роки після закінчення воєнного стану”. 

Народний депутат зауважив, що всі ці ініціативи “потребують складних політичних рішень і спільної співпраці з надрокористувачами”: “Ми будемо просити від надрокористувачів обґрунтування необхідності цих ініціатив, підтримки в цільових аудиторіях у залі Верховної Ради, і будемо рухатися далі”. 

Пан Бондаренко також наголосив, що перед галуззю надрокористування в Україні наразі стоять “великі виклики щодо війни, щодо Угоди зі США, щодо євроінтеграційних процесів”. 

“Ми так само чекаємо від вас на підтримку євроінтеграційних ініціатив Уряду – перш за все, законопроекту про відходи видобувної промисловості. Сподіваємося, що невдовзі Уряд перевнесе цей законопроект до Верховної Ради, будемо його розглядати і сподіваємося на вашу повну підтримку. Готові його опрацьовувати дуже якісно”, – заявив Голова профільного Комітету ВР.

Крім цього, Олег Бондаренко торкнувся питання вдосконалення доступу до земельних ділянок: 

“Не маю сумніву в тому, що це питання потребує глибокого обговорення. Взагалі, я неодноразово про це казав, зокрема і на форумах Європейської Бізнес Асоціації: я прихильник підходу, коли ми будемо закривати спецдозволом цілий комплекс питань. Коли ми будемо надавати обʼєкт, який буде включати в себе і оцінку впливу на довкілля, і вирішення питань із землею, й інфраструктурних питань. Такий обʼєкт, як мені здається, буде більш інвестиційно привабливим. І, з іншого боку, такий обʼєкт держава зможе виставляти [на продаж] з вищою вартістю спецдозволу. 

 

Але є й інші думки. Є аргументи, що якщо такий підхід буде абсолютним для всіх спецдозволів, то може бути призупинений доступ до аукціонів через затримку з боку держави щодо підготовки таких лотів. Цілком сприймаю такий підхід – але ми маємо йти по цьому шляху, маємо спрощувати, дерегульовувати, давати комплексний підхід. Я сподіваюся на співпрацю і з Міністерством, і з Держгеонадрами в цьому питанні”, – сказав Олег Бондаренко.

Читайте також Кінець епохи
«підприємств». Кого і як 
у надрах зачепить 
велика корпоративна реформа

Підсумовуючи рік, що минув після Mining Day 2024, Голова Комітету ВР згадав кілька віх:

“Перше. Прийнято зміни до Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази до 2030 р.. Я хотів би подякувати Європейській Бізнес Асоціації та всім експертам, які присутні в цьому залі, за плідну співпрацю. Ми врахували багато зауважень. 

Друге. Ми як Комітет – і нас в цьому підтримують Міністерство і Держгеонадра – продовжуємо наполягати на необхідності глибокого підходу до геологорозвідки. Ми маємо врешті-решт перезапустити цю галузь, створити стимули для цієї галузі, для бюджетного фінансування галузі. Ми чекаємо від Уряду на зміни до Бюджетного кодексу щодо створення окремого фонду щодо фінансування галузі геологічної розвідки.

Третє. До Кодексу України про надра внесено визначення стратегічних і критичних копалин і компонентів, внесено питання щодо визначення осіб, які мають доступ до надр (і хто не може мати доступу) – це було велике підспірʼя для укладення Угоди [зі США], тому що, прийнявши такі зміни, ми були готові до укладення Угоди. 

Ми створили правову основу для прийняття переліків ділянок надр стратегічного і критичного значення. Дякую за те, що такі переліки були прийняті. Дякую за те, що був знятий гриф «Таємно» з фактично всіх копалин, крім урану. І ми чекаємо від Міністерства затвердження відповідних методик”, – заявив пан Бондаренко. 

На правах реклами

КУПУЙ СПЕЦДОЗВОЛИ НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ ТУТ

Він також висловив сподівання, що наступний рік буде щонайменше так само продуктивний: 

“Шлях непростий, та ми можемо пройти цей непростий шлях в якісному діалозі між парламентом і виконавчою владою, між державою та бізнесом, між усіма залученими стейкхолдерами – учасниками цього процесу. Ми такий діалог завжди підтримуємо: максимально відкриті і до діалогу, і до підтримки”, – підсумував Олег Бондаренко.

Коментуючи ж опитування Європейської Бізнес Асоціації, Голова профільного Комітету ВР назвав надихаючими результати, згідно з якими більше 3/4 опитаних вважають галузь привабливою, і близько 2/3 продовжують інвестувати в надра. Водночас, він звернув увагу на доволі невисоку оцінку (2,82 бала з 5 – Ред.) в частині регуляторного середовища: “Відверто кажучи, я не згодний. Тому що ми доволі багато зробили і зробили це разом … В будь-якому випадку, нам є над чим працювати”.

Нагадаємо, спеціальна галузева подія Комітету надрокористування Європейської Бізнес Асоціації Mining Day об’єднує ключових надрокористувачів, експертів галузі, представників державних органів та міжнародних партнерів. Два перші Mining Day відбулися в 2023 і 2024 роках.

Комітету надрокористування EBA очолює директор з розвитку Геологічної інвестиційної групи, екс-Голова Державної служби геології та надр України в 2014 р. Дмитро Кащук.