Полювання на апробацію: органи прокуратури масово оскаржують спецдозволи 2016-2020 років

3967
Полювання на апробацію: органи прокуратури масово оскаржують спецдозволи 2016-2020 років
Фото: Олег Петрасюк

Що спільного у найбільшої в Україні газовидобувної компанії Укргазвидобування, оператора будівельних робіт у Зоні Відчуження ЧАЕС, Ковальської, Рудомайну, Волинської облради, батьків голів Львівської ОВА і підкомітету Верховної Ради, Віктора Ющенка та десятків інших відомих (і не дуже) облич та бізнесів?

Вони контролюють ділянки надр, що надавалися в користування «по апробації». А відтак ризикують втратити їх.

NADRA.INFO готує серію публікацій про ревізію апробації. Це перша.

Що сталося

Органи прокуратури в судовому порядку оскаржили вже майже 70 спеціальних дозволів на користування надрами, наданих в 2016-2020 рр.. за результатами апробації запасів корисних копалин без спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки.

Повідомляє Інформаційне агентство NADRA.INFO із посиланням на відповідь Начальника відділу представництва інтересів держави в суді Управління захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Спеціалізованої екологічної прокуратури Андрія Файдевича:

І це, схоже, лише початок, адже в загальному переліку обʼєктів, наданих по апробації – 117 ділянок надр:

Запит щодо користування ділянками надр, наданими по апробації, NADRA.INFO також надсилали до Державної служби геології та надр України. Опублікуємо відповідь, щойно отримаємо.

Передісторія

Як ми вже писали раніше, до лютого 2020 р. апробація була однією з підстав надання спеціальних дозволів без аукціону (див. підпункт 1 пункту 8 (в редакції до 25.02.2020) Постанови Кабінету Міністрів від 30.05.2011 №615, якою було затверджено Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами (Постанова втратила чинність 26.07.2023)). 

На наступний рік після скасування апробації запасів як підстави отримання надр у користування, у березні 2021 р. Рада національної безпеки і оборони України рекомендувала Кабміну доручити Держгеонадрам позапланово перевірити кілька категорій надрокористувачів, у першу чергу тих, хто отримав дозволи по апробації; а в липні 2021 р. в РНБО запропонували, щоб Держгеонадра мали право без рішення суду припиняти дію спецдозволів, наданих по апробації  (пропозиція стосувалася ще низки категорій спецдозволів, апробація була на першому місці).

По чиї ділянки вже пішли

В Офісі Генерального прокурора кажуть, що саме на виконання рішення РНБО від 19.03.2021 «Щодо стану справ у сфері надрокористування», яке уведено в дію Указом Президента України від  25.03.2021 №122/2021, витребували у Держгеонадр перелік дозволів, наданих на підставі апробації запасів (наведений вище перелік зі 117 спецдозволів). І з метою захисту інтересів держави, органи прокуратури «наразі» подали 69 позовів про скасування (визнання недійсними) спеціальних дозволів на користування надрами.

Найбільше спецдозволів оскаржено в Житомирській (17) та Полтавській (10) областях:

  1. № 6384 – ПП «ПОДІЛЬСЬКА СКАРБНИЦЯ»: Родовище – Порогівське (Ділянка – Західна), пісковик, крейда, Вінницька обл.;
  2. 6143 – ТОВ «ВОЛИНЬСАПРОФОС»: Родовище – Озеро Синове (Ділянка – ТОВ «Волиньсапрофос»), сапропель, Волинська;
  3. 6272 – ТОВ ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ШАХТОБУД»: Родовище – Никифорівське, глини тугоплавкі, Донецька;
  4. 6370 – ТОВ «РМ МАЙНІНГЗ»: Поле рудне – Анадольське, руди рідкісноземельних металів, Донецька;
  5. 6297 – ТОВ «КРИВБАС ЦЕМЕНТ ПРОМ»: Ділянка – Червона Балка в межах ділянки №3 (між РУ ім.Леніна та ім.Першого Травня), кварцити залізісті, Дніпропетровська;
  6. 6303 – ТОВ «ВОСТОК 6»: Родовище – Межирічське (Свердловина – №1), води мінеральні, Дніпропетровська;
  7. 6239 – ПП «ЛЕСЯ»: Родовище – Шадурське (Ділянка – південна частина східної ділянки №2), габро, Житомирська;
  8. 6291 – ТОВ «ГРАНІТ БЛЕКСІ»: Родовище – Головинське (Ділянка – Північна), лабрадорит, Житомирська;
  9. 6294 – ТОВ «СТОУН ПРО»: Родовище – Слобідське-1, граніт, Житомирська;
  10. 6299 – ТОВ «ТД КОМЕТА: Родовище Мирнянське-II, граніт, Житомирська;
  11. 6300 – ТОВ «ТД КОМЕТА»: Родовище Маславське-1, граніт, Житомирська;
  12. 6305 – ТОВ «ГРАНІТЛАЙН»: Родовище – Головинське (Ділянка – Південна), лабрадорит, Житомирська;
  13. 6306 – ТОВ «СОФІЯ-БІО»: Плав-2, торф, Житомирська;
  14. 6353 – ТОВ «ГАБРО РЕСУРС»: Родовище – Сліпчицьке (Ділянка – Східна), габронорит, Житомирська;
  15. 6320 – ТОВ «ЛАБІС»: Родовище Невирівське Частина ділянки Південна, лабрадорит, Житомирська;
  16. 6321 – ТОВ «БЛЕК АЙС»: Родовище Невирівське Частина ділянки Північна, лабрадорит, Житомирська;
  17. 6326 – ТОВ «КАМІНЕЦЬ-ДОБРИНЬ»: Родовище – Юліївське (Ділянка – Центральна), габро, Житомирська;
  18. 6352 – ТОВ «ГАБРО ПЛЮС»: Родовище – Сліпчицьке (Ділянка – Південно-Західна), габронорит, Житомирська;
  19. 6357 – ТОВ «ПАЙОЛ»: Родовище Верхолузьке 2 Ділянка №1, габро, лабрадорит, Житомирська;
  20. 6364 – ТОВ «ГЛОБАЛ СТОУН КАСТЛ»: Родовище – Межирічське (Ділянка – Південна), граніт, Житомирська;
  21. 6366 – ТОВ «ЗЕМЛЯ ІНВЕСТ»: Родовище – Дідковичі-1, граніт, Житомирська;
  22. 6379 – ТОВ «КЕРАМ ГРУП»: Родовище – Дубрівське (Ділянка – Центральна (Площа – №1, Площа – №2, Площа – №3)), каолін лужний, Житомирська;
  23. 6395 – ТОВ «ГРАНД КАСТЛ»: Родовище – Омелянівське (Ділянка – Північна), граніт, Житомирська;
  24. 4960 – ПП «ЗАХІДБУДІМПЕКС»: Площа – Грушівська, вуглеводні, Закарпатська;
  25. 4987 – ТОВ «АНТАРЕС-9»: Родовище Королівське , вуглеводні, Закарпатська;
  26. 6219 – ТОВ «ВЕРХОВИНСЬКИЙ ЗАВОД МІНЕРАЛЬНИХ ВОД «БУРКУТ»: Родовище – Верховинське (Ділянка – Верховинська (Свердловина – №7-А)), води мінеральні, Івано-Франківська;
  27. 4959 – ТОВ «ДІСАНС»: Площа – Північно-Татарівська, вуглеводні, Івано-Франківська;
  28. 4962 – ТОВ «ГАЗ-ІНВЕСТ АКТИВ»: Площа – Небилівська, вуглеводні, Івано-Франківська;
  29. 6388 – ТОВ «НК ПРИКАРПАТТЯ»: Родовище – Олешівське, вапняк, Івано-Франківська;
  30. 6252 – ФОП БЄЛОВ В.В: Родовище – «Аква Віка» (Водозабір – ФОП Бєлов. В.В (Свердловина – №1)), води питні і технічні, Київська;
  31. 6374 – ТОВ «КУЗЬМИНЕЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КЕРАМІКА»: Родовище Кузьминецьке Ділянка №1, глина, суглинок, Київська;
  32. 6382 – ТОВ «БУТСАЙД»: Родовище – Ново-Українське (Ділянка – Східна), пісок, Київська;
  33. 6371 – ТОВ «ЛІРА МАЙН МІНЕРАЛЗ»: Родовище – Клинцівське (Ділянка – Центральна, Ділянка – Губівська), руди золота, Кіровоградська;
  34. 6372 – ТОВ «ТАУРУС ІНФІНІТІ»: Ділянка – надр Мостове (рудна зона 3), руди танталу, Кіровоградська;
  35. 6373 – ТОВ «МАЙН ЕКСТРАКШН»: Родовище – Капітанське (Ділянка – Центральна, Ділянка – Південна), руди хрому, Кіровоградська;
  36. 6282 – ТОВ «НАДРОБУДСЕРВІС»: Родовище – Єлиховицьке (Ділянка – Північно-Східна), пісок, Львівська;
  37. 5006 – ТОВ «НАФТО-ГАЗОВА КОМПАНІЯ»: Площа – Перепростинецька, вуглеводні, Львівська;
  38. 6375 – ТОВ «УКРІНВЕСТСИСТЕМ»: Родовище – Губицьке (Ділянка – Південна), сіль кам’яна, Львівська;
  39. 6317 – ТОВ «НІВЕН»: Родовище – Новоселівське, граніт, Миколаївська;
  40. 6376 – ТОВ «ОАЗІС-Т»: Родовище Вільшанське, граніт, Одеська;
  41. 6153 – ТОВ «ЕКО РЕСУРС»: Родовище – Сорочинське, пісок, Полтавська;
  42. 4929 – ТОВ «ТВИНС ГРУП»: Площа – Дубрівська, вуглеводні, Полтавська;
  43. 4930 – ТОВ «ЕЛІОН ІНВЕСТ»: Площа – Зв’язівська, вуглеводні, Полтавська;
  44. 4948 – ТОВ «ВЕСТ-ГАЗ-ПЛЮС»: Родовище – Прирічне, вуглеводні, Полтавська;
  45. 4949 – ТОВ «ВІЛЕНДА-РЕСУРС 2000»: Площа Юхнівська (Перевозівське р-ще), вуглеводні, Полтавська;
  46. 4950 – ТОВ «НАДРА ОЙЛ ГРУП»: Площа – Білоцерківська, вуглеводні, Полтавська;
  47. 4953 – ТОВ «ТРЕНДС СІСТЕМ»: Площа – Федорівська за винятком Веснянського родовища, вуглеводні, Полтавська;
  48. 4954 – ТОВ «НАДРА СЕРВІС ІНВЕСТ»: Площа – Броварки-Петрівська, вуглеводні, Полтавська;
  49. 4961 – ТОВ «АТАЛАН»: Площа – Цимбалівська, вуглеводні, Полтавська;
  50. 5054 – ТОВ «ГЕО ІНВЕСТ ГРУП»: Площа – Барханівсько-Подільська за винятком Сагайдацького родовища, вуглеводні, Полтавська;
  51. 6162 – ТОВ «ІНКЛЮЗ-8»: Ділянка – Західна частина ділянки Каноничі, бурштин, Рівненська;
  52. 6259 – ТОВ «СОСНІВСЬКИЙ ГРАНКАР’ЄР»: Родовище – Клесівське 2 (Ділянка – Північно-Клесівська), граніт, Рівненська;
  53. 6396 – ТОВ «ТЕРАБУТ КОМПАНІ»: Родовище – Великомидське, базальт, Рівненська;
  54. 4781 – ТОВ «ВЕСПЕН»: Площа Скрипалівська, вуглеводні, Сумська;
  55. 4945 – ТОВ «САБСОІЛ КОМПАНІ»: Площа – Голиківська, вуглеводні, Сумська;
  56. 6164 – ПрАТ «ХАРКІВСЬКЕ КАР’ЄРОУПРАВЛІННЯ»: Родовище – Безлюдівське (Ділянка – Південна), пісок, Харківська;
  57. 6154 – ТОВ «ОДЕСЬКА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА»: Родовище – Білокриницьке (Ділянка – №1, Ділянка – №2), вапняк, Херсонська;
  58. 4792 – ТОВ «ЧЕРНІГІВТЕХМОНТАЖ ІНК.»: Родовище Савинківське, вуглеводні, Чернігівська;
  59. 4821 – ТОВ «ДІПІ ЕКСТРАКШН», Площа – Прачівська, вуглеводні, Чернігівська;
  60. 4964 – ТОВ «ФОРУМ СВМ»: Площа – Оборівська за винятком Щурівського родовища с/д №1736, вуглеводні, Чернігівська;
  61. 4979 – ТОВ «ВАРВА НАФТА»: Площа – «Варва Нафта», вуглеводні, Чернігівська;
  62. 6293 – ТОВ «ШАХТА ПЕТРІВСЬКА»: Ділянка – ТОВ «Шахта Петрівська» (Пласт – № L3 в межах Петровського куполу), вугілля кам’яне, Харківська;
  63. 4943 – ТОВ «НАЄР КОМПАНІ»: Площа – Мажарівська, вуглеводні, Харківська;
  64. 4944 – ТОВ «ПРАЙС КОМПАНІ»: Площа – Філенківсько-Черняхівська, вуглеводні, Харківська;
  65. 6304 – ТОВ «СЛАВУТИЧБУДПОСТАЧ»: Родовище – «Конча-Заспа» (Ділянка – Східна), пісок, Київська;
  66. 4955 – ТОВ «ГОЛДВІН ГРУП»: Площа – Новостепанівсько-Євецька, вуглеводні, Дніпропетровська;
  67. 4957 – ТОВ «ФАРТІС ТРЕЙД»: Площа Ковпаківська, вуглеводні, Дніпропетровська;
  68. 4963 – ТОВ «ГАЗОВИДОБУВНА ГРУПА»: Ділянка – Тисівська, вуглеводні, Івано-Франківська;
  69. 6346 – ТОВ «СЕНД КОНТРАКТ»: Ділянка – «Осокори», пісок, м. Київ.

Переліку справ, у яких рішення судів вже набрали законної сили, в ОГП не надали. В наступних матеріалах ми розповімо про стан кожної справи зі згаданих.

Правова позиція прокуратури

В ОГП заявляють, що Верховним Судом сформовано правові позиції  стосовно неможливості прийняття Державною комісією України по запасах корисних копалин для розгляду з метою проведення державної реєстрації робіт і досліджень, повʼязаних із геологічним вивченням надр, документів без чинного спеціального дозволу на користування надрами, тобто від субʼєкта, який не є надрокористувачем, а також щодо відсутності можливості  в такого субʼєкта пройти наступний етап у процедурі надання спеціальних дозволів на користування надрами – затвердження запасів корисних копалин.

«Обґрунтування позовних вимог органів прокуратури узгоджуються з висновками Верховного суду, зазначеними у постановах від 05.12.2019 у справі №806/906/17, від 26.01.2023 у справі №240/3379/19, від 22.03.2023 у справі №806/2202/18, від 27.09.2023 у справі №240/3448/19, від 22.11.2023 у справі №240/401/19», – заявили в ОГП.

Відповідаючи на запитання, чи погоджувалися позови про анулювання дозволів із регулятором надрокористування Держгеонадрами, в Офісі Генпрокурора відзначили: «Чинним законодавством не передбачено погодження органами прокуратури позовних заяв з іншими учасниками судових справ, у тому числі з Держгеонадрами».  

Далі буде.

На правах реклами

КУПУЙ СПЕЦДОЗВОЛИ НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ ТУТ