Літієві справи: до Уряду і Міністра економіки подано позови про перегляд УРП-конкурсу на ділянці «Добра»

Як повідомляє NADRA.INFO із Київського окружного адміністративного суду (КОАС) у вівторок, 02 червня 2026 р., КОАС розпочав підготовку до розгляду низки справ за позовами проти Кабінету Міністрів України, якими оскаржуються умови проведення конкурсу на укладення Угоди про розподіл металічних корисних копалин, що видобуватимуться та збагачуватимуться у межах родовища Ділянка «Добра», а також рішення Уряду про визначення переможця цього УРП-конкурсу. 

До Кабміну позивається ТОВ «Європейський Літій Україна». Це товариство, нагадаємо, брало участь в УРП-конкурсі щодо ділянки «Добра», а після відбору заявляло про більші обіцяні інвестиції в проєкт, у порівнянні з переможцем – компанією зі США (штат Делавер) Dobra Lithium Holdings JV, LLC.

Як стало відомо NADRA.INFO із даних порталу Судова влада України, від ТОВ «Європейський Літій Україна» в лютому, квітні і травні до КОАС надійшло щонайменше 7 позовів: крім Уряду, іншим відповідачем у майже всіх справах зазначено Міжвідомчу комісію з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції (МВК УРП), в одному позові відповідачем згадується особисто Міністр економіки, довкілля та сільського господарства Олексій Соболев:

1. Справа № 320/5957/26

Позов про визнання протиправними та нечинними положень нормативно-правового акта було подано 10.02.2026 до КМУ та МВК УРП, але відкликано позивачем до відкриття провадження у справі (ухвала). Детальний зміст позовних вимог у відкритих джерелах не відображається.

2. Справа № 320/6402/26

Про визнання протиправним та скасування розпорядження – позов до КМУ та МВК УРП подано 12.02.2026, заявлені треті особи без самостійних вимог: на стороні відповідача – ТОВ «Добра» (імовірно, тут і далі йдеться про Dobra Lithium); на стороні позивача – Добровеличківська селищна рада. Детальний зміст позовних вимог у відкритих джерелах наразі не відображається (ухвала). Розгляд призначено на 29.06.2026.

3. Справа № 320/7217/26

Про визнання протиправною бездіяльності – позов до КМУ та Міністра економіки Олексія Соболева надійшов до КОАС 17.02.2026. Треті особи без самостійних вимог: на стороні відповідача – ТОВ «Добра» (Dobra Lithium); на стороні позивача – Добровеличківська селищна рада. Цю справу КОАС вирішив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у порядку письмового провадження, ухвала) – наразі про ухвалення рішення не повідомлялося.

ТОВ «Європейський Літій Україна» просить суд:

• визнати протиправною бездіяльність КМУ та Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Соболева Олексія Дмитровича як співголови Міжвідомчої комісії щодо ділянок корисних копалин, крім ділянок нафтогазоносних надр, яка полягає у не включенні до складу МВК УРП представника Добровеличківської селищної ради;
• зобовʼязати Уряд та Міністра економіки сформувати склад МВК УРП у відповідності до вимог Закону України «Про угоди про розподіл продукції» та Постанови КМУ від 01.08.2013 №644 «Про утворення Міжвідомчої комісії з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції» – включивши представника Добровеличківської селищної ради;
• зобовʼязати співголову МВК УРП Соболева Олексія Дмитровича організувати проведення засідання МВК УРП з метою повторного розгляду зареєстрованих заяв і доданих до них матеріалів учасників УРП-конкурсу щодо ділянку «Добра», та за результатами повторного розгляду підготувати КМУ нові висновки та пропозиції щодо визначення переможця конкурсу;
• зобовʼязати КМУ повторно розглянути пропозиції МВК УРП щодо визначення переможця УРП-конкурсу щодо ділянки «Добра».

4. Справа № 320/15070/26

Про визнання дій протиправними та зобовʼязання вчинити певні дії – позов до КМУ та МВК УРП надійшов 08.04.2026. Підготовче засідання у справі було призначено на 02.06.2026, відкладено до 07.07.2026.

Тут позивач просить суд визнати протиправними і скасувати низку пунктів Умов УРП-конкурсу (Умови – зг. з Додатком (завантажити) до Постанови КМУ від 27.08.2025 № 1059):

• ч. 3 п. 4, а саме: «якщо учасником, який бере участь у конкурсі, виступає юридична особа, спеціально утворена для участі в конкурсі, в заяві та додатках до неї також подається інформація та відомості про досвід, технічні, фінансові та інші характеристики юридичної особи, що с засновником учасника (гарантом), при цьому до заяви має бути додана гарантія такої юридичної особи щодо забезпечення виконання зобов`язань фінансового, технічного, природоохоронного та іншого характеру за угодою про розподіл продукції з урахуванням поданої заяви»;
• пп. 3 п. 10 з підстав надання непропорційної переваги критерію спеціалізованого досвіду, в якому зазначено «наявність досвіду робіт з пошуку, видобутку та збагачення металічних корисних копалин» і надано 16 балів зі 100;
• ч. 3 п. 2, який зазначає «з метою сприяння добросовісній конкуренції до участі в конкурсі не допускаються особи, які мають спеціальні дозволи на користування надрами і не виконують належним чином обов`язки надрокористувача, зокрема програми робіт на ділянці надр, та інші обов`язки».

5. Справа № 320/15068/26

Про визнання дій протиправними та зобовʼязання скасувати Розпорядження Кабінету Міністрів – позов до КМУ та МВК УРП надійшов 08.04.2026. Підготовче засідання у справі було призначено на 02.06.2026, відкладено до 07.07.2026.

В цьому позові «Європейський Літій Україна» просить суд:

• Визнати протиправними дії МВК УРП щодо встановлення нового критерію оцінки конкурсних пропозицій у Протоколі № 6 засідання МВК УРП, крім ділянок нафтогазоносних надр від 08.2025, а саме: доповнення п. 10 проєкту Умов новим критерієм оцінки «Рівень фінансового забезпечення запропонованої, програми робіт на ділянці надр» та визначення його максимальної питомої ваги – 10 балів;
• Визнати протиправними дії МВК УРП щодо аналізу та експертної оцінки конкурсних пропозицій, поданих для участі в УРП-конкурсі щодо ділянки «Добра»;
• Визнати протиправним та скасувати Розпорядження КМУ від 12.01.2026 № 14-р, яким переможцем УРП-конкурсу було визначено компанію Добра Літіум Холдінгс ДжейВі, ЛЛС (Dobra Lithium Holdings JV, LLC).

6. Справа № 320/22770/26

Про визнання протиправними дій – позов до КМУ; Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства; МВК УРП – надіслано 29.05.2026. Станом на 02.06.2026 призначено склад суду, дата засідання невідома. Детальний зміст позовних вимог у відкритих джерелах наразі не відображається.

7. Справа № 320/22768/26

Про визнання протиправними дій – позов до КМУ; Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства; МВК УРП – надіслано 29.05.2026. Станом на 02.06.2026 призначено склад суду, дата засідання невідома. Детальний зміст позовних вимог у відкритих джерелах наразі не відображається.

Відкладені cправи

Як згадувалося вище, на вівторок, 02 червня в КОАС були призначені підготовчі засідання у двох справах. Їх відкладено за клопотаннями ТОВ «Європейський Літій Україна», представники якого повідомили суду, що не отримували від КМУ відзивів на позови і потребують часу на ознайомлення з матеріалами справ.

У справі № 320/15068/26 «Європейський Літій Україна» представляла адвокат Наталія Фірманн, у справі № 320/15070/26 – Катерина Гончаренко (по відеоконференції). Від КМУ в засіданні брав участь Андрій Козак. 

Як стало відомо NADRA.INFO під час засідання, ТОВ «Європейський Літій Україна» клопотало до суду про залучення третьою особою компанії Dobra Lithium, а КМУ просив залучити Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.

Dobra Lithium Holdings JV, LLC у справах, призначених на сьогодні, представляла адвокат, радник Baker McKenzie Ксенія Прохур, Міністерство економіки – Тарас Харабара.

Клопотання про залучення третіх осіб суд розгляне в липні.

На правах реклами

КУПУЙ СПЕЦДОЗВОЛИ НА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ ТУТ

Передісторія і контекст

Ділянка «Добра» розташована на території Добровеличківської територіальної громади в Новоукраїнському районі Кіровоградської області. Крім літієвих, на ділянці наявні також руди танталові, ніобієві, рубідієві, берилієві, олов’яні, цезієвмісні, вольфрамові та золотоносні. Вони входять до переліку копалин/мінералів/елементів, нові проєкти з видобутку яких наповнюватимуть Американсько-Український інвестиційний фонд відбудови.

Першу спробу Уряду оголосити УРП-конкурс щодо ділянки «Добра» в лютому 2022 р. зіпсувало повномасштабне вторгнення РФ в Україну. Тоді відбір ініціювала компанія зі США (штат Техас) Privateer Capital Management LP.

В 2025 р. конкурс було оголошено на прохання компанії TechMet – одного з акціонерів Dobra Lithium Holdings JV, LLC, яку й було визнано переможцем відбору в січні 2026 р..

«Пілотний проєкт з розробки корисних копалин – літієве родовище «ділянка Добра» в Кіровоградській області. Родовище дасть змогу залучити мінімальний обсяг капітальних інвестицій у $179 млн, з яких $12 млн спрямують на проведення нової геологорозвідки та міжнародного аудиту запасів, $167 млн на організацію видобутку та збагачення у разі підтвердження промислових запасів родовища», – писала Премʼєр-міністр Юлія Свириденко про перспективи залучення інвестицій у літієвий проєкт. За її словами, акціонерами Dobra Lithium Holdings JV є «відомі на міжнародному ринку компанії Techmet та The Rock Holdings».

Міністр економіки Олексій Соболев повідомляв, що основними акціонерами TechMet є U.S. International Development Finance Corporation (DFC – Ред.), Суверенний фонд Катару та Меркурія Клін Енерджі Інвестментс (Mercuria Clean Energy Investments, Нідерланди), а єдиним бенефіціаром The Rock Holdings є американський бізнесмен та філантроп Рональд Лаудер. 

NADRA.INFO вже розповідали: як TechMet в 2025 р., так і Dobra Lithium в 2026-му – в Україні представляв Володимир Ігнащенко (в минулому заступник Міністра економіки, радник Міністра екології, заступник Голови і секретар МВК УРП).

Презентація проєкту УРП на ділянці «Добра» відбулася в травні 2026 р. в закритому від журналістів режимі.

ТОВ «Європейський Літій Україна» – та ж компанія, яка з 2018 р. (тоді під назвою ТОВ «Петро-Консалтінг») намагалася отримати в користування ділянку «Добра» за процедурою апробації запасів (детальніше читайте в матеріалі NADRA.INFO від 2023 року «Спірний літій: що чекає на ділянку Добра»). Фактичним власником ТОВ «Петро-Консалтінг» в той період часу, коли компанія заходила на ділянку «Добра» в судовому порядку, називали згадуваного Володимира Ігнащенка. В 2018-2019 рр.. товариство очолював Єгор Перелигін (YouControl), який нині обіймає посаду заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства і є членом МВК УРП.

Від грудня 2023 р. 100% власником ТОВ «Європейський літій Україна» є австралійська компанія European Lithium, акціонери якої в 2024 р. спільно з американськими інвесторами створили Critical Metals Corp. для реалізації проектів з видобутку критичних копалин, і вивели компанію на NASDAQ. Зараз Critical Metals поглинає European Lithium з проєктами в Україні (до останніх належить зокрема інвестиція в титановидобувну групу Velta / «Велта» Андрія Бродського і партнерів).

Ще до оголошення переможця оскаржуваного нині УРП-конкурсу стало відомо, що його умови було сформовано без залучення до МВК УРП представників Добровеличківської селищної ради, відбір відбувся фактично без участі громади.

«Ми зверталися щoдo включення нас як представників грoмади дo засідання кoмісії. Але нам надали відпoвідь, щo ми наразі не мoжемo брати участь. Інфoрмація засекречена», — під час прес-туру Кіровоградщиною «В пошуках українського літію» у травні рoзпoвідав журналістам селищний голова Добровеличківки Володимир Осієвський.

Як повідомили NADRA.INFO в громаді, відповідь про не включення представника органу місцевого самоврядування до складу МВК УРП було підписано заступником Міністра економіки Єгором Перелигіним (більше про це – в наступних матеріалах).

Стежимо за розвитком подій.

Готові вислухати та/або опублікувати позиції / відповіді / коментарі / заперечення / пояснення etc. всіх згаданих вище осіб щодо згаданих вище подій (або не згаданих, але важливих для глибшого розуміння контексту).