Танталові руди: суд просять скасувати єдиний в Україні спецдозвіл

За рішенням РНБО, танталові руди мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності України

Що сталося

10.12.2024 Київський окружний адміністративний суд (КОАС) прийняв до свого провадження справу за позовом заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури до Державної служби геології та надр України (ДГН) і Державної комісії України по запасах корисних копалин (ДКЗ), у якому прокурор просить:

• визнати протиправними дії ДКЗ та ДГН щодо розгляду матеріалів попередньої геолого-економічної оцінки запасів та ресурсів танталових руд ділянки Мостове рудної зони 3 у Новомиргородському та Маловисківському р-нах Кіровоградської обл.;
• скасувати рішення засідання колегії ДКЗ, оформлене протоколом № 4782-ДСК від 16.05.2019;
• визнати протиправним та скасувати наказ ДГН № 340 від 16.09.2019 в частині надання ТОВ «Таурус Інфініті» спеціального дозволу на користування надрами;
• визнати недійсним спеціальний дозвіл на користування надрами № 6372 від 25.09.2019, виданий ТОВ «Таурус Інфініті» для видобування танталових руд родовища ділянка Мостове (рудна зона 3).

Як повідомляє NADRA.INFO, розгляд справи призначено на 11 лютого 2025 р. о 12:00 в приміщенні КОАС (ухвала).

Також суд ухвалив витребувати від Держгеонадр документи та матеріали, на підставі та з урахуванням яких прийнято оспорюваний наказ ДГН № 340 про надання ТОВ «Таурус Інфініті» спецдозволу.

ТОВ «Таурус Інфініті» контролюють Олександр Настенко і Віталій Якименко (YouControl). Останній є батьком голови підкомітету з питань охорони і раціонального використання надр Комітету з питань екологічної політики та природокористування Верховної Ради України Павла Якименка. Олександру Настенку в лютому 2024 р. Президент Володимир Зеленський присвоїв звання Герой України з врученням ордена «Золота Зірка». Якименко-старший і Настенко є бізнес-партнерами засновника корпорації АТБ і групи BGV Group Management Геннадія Буткевича.

 

Привертає увагу і наступний факт. В 2019-2022 рр.. Олександр Настенко і Віталій Якименко напряму володіли по 50% ТОВ «Таурус Інфініті». В липні 2022 р. 100-відсотковим учасником товариства стала зареєстрована у Великобританії «Юкрейн Крітікал Мінералс Лімітед» (директор Харт Джеймс Джеффрі Джек), а Настенко і Якименко-старший скоротили участь в українській компанії до 90% (опосередковано контролюють по 45%)¹. Кому відійшло 10% бізнесу, у реєстрі не розкривається. Імʼя директора «Юкрейн Крітікал Мінералс Лімітед» збігається з іменем радника екс-Премʼєр-міністра України Олексія Гончарука, керуючого партнера юридичної фірми Hillmont Partners Джеймса Харта. Віталій Якименко, який з липня 2022 р. є також директором ТОВ «Таурус Інфініті», на уточнюючі запитання NADRA.INFO не відповів.

 

Як зазначається на веб-сайті Таурус Інфініті, компанія вже провела оцінку впливу на навколишнє середовище та відповідні слухання з представниками громадськості. Були обраховані (з використанням 3D моделі у програмному комплексі Micromine) і затверджені Державною комісією України по запасах корисних копалин (ДКЗ) запаси категорії С₂ та ресурси категорії Р₁. Створено та затверджено проєкт детальної геологоекономічної оцінки танталової руди в рудній зоні № 3 родовища Мостове. Програма з буріння була протокольно узгоджена з американською компанією NioCorp Developments Ltd (2021 р.). Проводяться роботи щодо виділення земельної ділянки.

 

Про властивості, застосування, перспективи і ринок танталу – також читайте на офіційному веб-сайті Таурус Інфініті.

 

«Ми будемо видобувати танталові руди родовища Мостове ефективно, економічно і екологічно безпечно!» – заявляє надрокористувач.

Передісторія

ТОВ «Таурус Інфініті» – одна із понад 110 компаній, які в 2016-20 роках отримали спецдозволи на користування надрами без аукціонів, за процедурою апробації запасів корисних копалин (без наявного дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою).

В 2021 р. Рада національної безпеки і оборони України розпорядилася позапланово перевірити всіх цих надрокористувачів, а потім доручила Кабміну розробити зміни до законодавства, які б дозволили Держгеонадрам анулювати такі спецдозволи без рішення суду. Остання пропозиція залишилася нереалізованою, а органи прокуратури запросили у ДГН перелік наданих за апробацією дозволів і почали їх оскаржувати (оскаржити всі до повномасштабного вторгнення РФ не встигли).

В Офісі Генерального прокурора заявляли, що обґрунтування позовних вимог узгоджуються з висновками Верховного суду, зазначеними у постановах від 05.12.2019 у справі №806/906/17, від 26.01.2023 у справі №240/3379/19, від 22.03.2023 у справі №806/2202/18, від 27.09.2023 у справі №240/3448/19, від 22.11.2023 у справі №240/401/19, а згодом закликали «доброчесних» надрокристувачів «спільно шукати компроміс, щоби бізнес дійсно працював».

В деяких інших справах суди також стають на бік прокурорів, обнуляючи права користування надрами (читайте про ТОВ «Соснівський гранкарʼєр» і ТОВ «Волиньсапрофос»). Водночас, поширенішими, за нашими спостереженнями, є відмови: суди не розглядають заяви органів прокуратури через не дотриманий термін позовної давності. Саме тому захистити спецдозволи вдалося компаніям Рудомайн, Ліра Майн Мінералз, Майн Екстракшн, Гранд Кастл і Софія-Біо та іншим.

Танталовий дозвіл – єдиний чи ні

В Україні станом на грудень 2024 року досі не функціонує Державний реєстр спеціальних дозволів на користування надрами (про це нещодавно заявив представник ДГН). Відтак чи не єдина відкрита сьогодні офіційна база зі спецдозволами, яку з певною періодичністю оновлюють співробітники ДГН – на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних. Згідно з таблицею звідти, станом на 10.12.2024 танталовий спецдозвіл ТОВ «Таурус Інфініті» – один в Україні.

Водночас, п’ятиокиси танталу (Та₂О₅) обліковуються як супутній корисний компонент на Малишевському родовищі (ділянки  Західна, Центральна і Східна) в Дніпропетровській обл., яке розробляє нещодавно приватизована АТ «Обʼєднана гірничо-хімічна компанія» (ОГХК). Також тантал присутній і в рудах Вовчанського родовища (Дніпропетровська обл.), яке розробляє ТОВ «Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат» (ДемГЗК, йому саме шукають членів Наглядової руди). Згадок про промислове видобування танталових руд цими компаніями ми не знайшли.

Крім родовищ ОГХК, ДемГЗК і Таурус Інфініті, за даними Великої української енциклопедії, станом на 2021 Державним балансом запасів корисних копалин України запаси Та₂О₅ (з ніобієм) були обліковані ще по 2 обʼєктах: корінному Новополтавському родовищу (Запорізька обл.), а також у відходах збагачення вивітрілих руд східної ділянки Мазурівського родовища (Донецька область) – обидва на тимчасово окупованій території. Також, як писала Liga.net, джерелом танталу може бути комплексне Пержанське родовище берилію в Житомирській обл. поблизку кордону з Республікою Білорусь – ним має право користуватися ТОВ «Пержанська рудна компанія» Геннадія Буткевича, Олександра Настенка та Віталія Якименка (компанія належить до групи BGV). Про це родовище читайте також в інтервʼю засновника Геологічної сервісної компанії ГСК, к.г.н. Олексія Фальковича.

Окрім уже заліцензованих ділянок надр, як супутня корисна копалина тантал присутній на ділянці літієвих руд Добра. Її включено до переліку для надання в користування шляхом укладення Угод про розподіл продукції (офіційний текст – за посиланням). На початку 2022 р. в Уряді розглядали можливість проведення УРП-конкурсу на ділянку Добра, однак відбір так і не оголосили на тлі повномасштабного вторгнення РФ в Україну.

Танталовий інтерес може представляти і рудна зона, яку утворюють Липнязький, Новостанкуватський та Ташлицький рудопрояви берилієвих руд у Кіровоградській обл.: «Її центральна частина має літієву металогенічну спеціалізацію, а фланги – тантал-ніобєву», – розповідала в авторському блозі експерт Державної комісії України по запасах корисних копалин (ДКЗ), засновник і СЕО компанії «Софтмайн», д.г.н. Наталія Баряцька. В серпні 2024 р. Липнязький, Новостанкуватський та Ташлицький рудопрояви було включено до проекту переліку зі 100 ділянок стратегічних надр, що пропонуватимуться інвесторам через аукціони. Але остаточно цей перелік наразі не затверджено.

Ще один обʼєкт із цього проекту – із танталом як супутнім корисним компонентом – Родовище Малишевське ділянка Північно-Західна резервна (хоча опис ділянки в Інвестиційному атласі згадок про супутній тантал не містить).

¹ – За даними YouControl, Віталій Якименко і Олександр Настенко через британську «Юкрейн Крітікал Мінералс Лімітед» контролюють по 45% також у ТОВ «Кольормет України» (руди мідні, силікатні мідно-нікелеві – спецдозвіл № 4975 до листопада 2024 р.) і ТОВ «Майн Екстракшн» (руди хрому – спецдозвіл № 6373 до 2032 р.).